Fredrik Horjen, PhD, daglig leder i Forum for Norges eier- og forvalterorganisasjoner (EFF) og nettverksrådgiver for Norsk Kommunalteknisk Forening og Jan Vilhelm Bakke, PhD, pensjonert overlege, Arbeidstilsynet, begge med i Redaksjonsgruppen til NFBIB.

Ekspertene skrev denne tankevekkende artikkelen basert på mange års erfaring og skuffelse over kommunenes manglende prioritering av vedlikehold av kommunale bygg, spesielt av barnehager og skoler.

Er kommunene i ferd med å investere seg til fant?

Tross regelverk og tilsyn, hvorfor fortsetter kommunene å misligholde bygningsmassen og forvalte våre verdier så dårlig? Hvorfor er det så stor forskjell mellom staten og kommunene når det kommer til vedlikehold? Vedlikehold av kommunale skoler er like viktig som statens bygg. Hvorfor klarer ikke kommunene å ta vare på sine bygg?

• Det er mye mindre kostbart og mer bærekraftig å vedlikeholde enn stadig å måtte bygge nytt på grunn av forfall. Det er også helt uforsvarlig for miljø og bærekraft. Det grønne skiftet og kommunenes klima og miljøplaner innebærer at kommunene må bruke og ta vare på sine bygg framfor å rive og bygge nytt.

• Godt vedlikehold reduserer gjeld og kostnader, øker verdien i bygningsmassen, bedrer læring, helse, miljø og inneklima, og gir oss rikere kommuner med bedre bygg.

Barnas helse sviktes når kommunene har tilsyn med seg selv.
NFBIB (Norsk Forum for Bedre Innemiljø for Barn, www.bedreinnemiljoforbarn.no) ga innspill til behandlingen av Folkehelsemeldingen på Stortinget 25. april 2023. Vi la stor vekt på betydningen av verdibevarende vedlikehold og uavhengig tilsyn.

Tilsynsmyndigheten, «Miljørettet helsevern», bør som andre nasjonale tilsyn være uavhengig. Nå eies de av kommunene som de fører tilsyn med. Dermed tar de oftest lite hensyn til deres rapporter og råd. En tilsynsmyndighet kan ikke være underlagt tilsynsobjektene!

Hensynet til barn i skoler og barnehager har sviktet lenge. Nå kommer økte krav til vurderinger av barns beste i Utredningsinstruksen. «Det skal ikke lenger innføres reformer og store endringer som angår barn, uten at myndighetene har nok kunnskap om effekt og mulige utilsiktede konsekvenser av tiltak» (Barnets beste inn i all ny politikk).

Konklusjoner:

• Kommunene må lære av de som får til å vedlikeholde sine bygg
• Staten må pålegge kommunene regnskapsførsel som synliggjør verditapet av manglende vedlikehold, både for eierne (kommunene), allmennheten og Staten.
• Tilsynet må organiseres uavhengig av kommunene!

Les hele artikkelen her: Vedlikehold av skoler og barnehager JVB og FH 2024 september